פרופ' אלתרמן: "הקצאת דירות לדיור ציבורי תהיה על חשבון הזוגות הצעירים"

הפרופ' מהטכניון מציגה פתרונות דיור לאוכלוסיה הענייה במדינה. "אסור לבנות שיכונים, זה יהיה סלאמס - אנשים לא יצאו מהעוני"
 |  (16)
רחל אלתרמן, צילום: אוסף פרטי
הצתתו העצמית של משה סילמן ז"ל במוצאי שבת שעברה העלתה שוב למרכז השיח התקשורתי את טיפול המדינה בסוגיית הדיור הציבורי המיועד לאוכלוסיות העניות ביותר במדינה. בראיון ל-Bizportal סיפקה פרופ' רחל אלתרמן, מתכננת ערים ומשפטנית מהטכניון, מספר פתרונות אפשריים לסוגיה הבעייתית.

ראשית, מעט רקע כללי: הדיור הציבורי כולל כיום כ-65 אלף דירות, רובן ישנות בנות עשרות שנים, מדובר בכ-3% מכלל משקי הבית בארץ המסתכם בכ-2.2 מיליון. קבוצות הזכאים לדיור הציבורי כוללת בעיקר אוכלוסייה נתמכת של נכים ושל אנשים שעובדים עם הכנסה נמוכה, בתנאי שאחד מבני הזוג ממצה כושר השתכרות. כלומר, הסיוע נותן מענה לחלשים ביותר שזכאים לדיור ציבורי ונכים רתוקים, ושם דגש על המשפחות העובדות שלא יכולות להתחיל את החודש, ולא רק שלא "לגמור את החודש".

כ-2,400 משקי בית שהוכרו כזכאים ממתינים לדיור ציבורי (2,000 משפחות ממתינות לקבלת דירה ועוד כ-400 משפחות המתגוררות בדיור הציבורי ממתינות להחלפתה בשל שינוי סטאטוס או מצב רפואי). מדובר במשפחות במצב הסוציו-אקונומי הקשה ביותר אשר המדינה הכירה בזכאותם לקבלת דירה בדיור הציבורי, לאור עמידה בקריטריונים ובמבחנים שונים. ישנן משפחות שממתינות עד עשור לקבלת דירה, כאשר באזור המרכז המשפחות ממתינות כ-7 שנים בממוצע לקבלת דירה.

"המדינה כשלה כאשר לא השקיעה את הכספים ממכירת הדירות"
בראשית דבריה אומרת אלתרמן כי החל מסוף שנות ה-90 צמצם השלטון המרכזי את הסיוע בדיור ואת הסבסוד במשכנתאות, אולם הממשלה החלה לדאוג לנושא הדיור בר השגה כבר שנה לפני המחאה. "המחאה של הקיץ הקודם ללא ספק הועילה בקידום נושא הדיור הציבורי וכעת כל הקשת הפוליטית מתעניינת בנושא ומנסה להציע הצעות שהוצעו מזמן ואנו חווים כעת את הקצנת הדיון בנושא."
אלתרמן: "המחאה של הקיץ הקודם הועילה בקידום הדיור הציבורי"
אלתרמן: "המחאה של הקיץ הקודם הועילה בקידום הדיור הציבורי"

לדברי אלתרמן, המדינה כשלה כאשר לא השקיעה את הכספים ממכירת הדירות. "מאות אלפי יחידות דיור המיועדות לדיור ציבורי נמכרו לדיירים עוד בשנות ה-70 וה-80, אך הכסף לא הושקע בחזרה. אני מצדדת במכירת הדירות לדיירים, ברגע שמאפשרים לרכוש את הדירות הן הופכות לקניינם הפרטי, הן פתאום שוות משהו ואז האוכלוסיות קשות היום יכולות להתנייד כלכלית ולשפר את מצבן. בנוסף, ברגע שנכס הופך לקניין אישי לבעליו יש אינטרס לתחזק אותו ואז רואים שיפור באזור."

אלתרמן מניחה שהמדינה תקצה כעת כספים לדיור הציבורי, אך שוללת נחרצות את הקמתן של שכונות שלמות על ידי המדינה – "אין ספק שהיתרון העיקרי בבניית שיכוני דיור ציבורי הוא השליטה בעיתוי ובתזמון הבנייה כאשר כיום באמצעות הוד"לים ניתן לאשר תוכניות באופן מהיר יותר, אך זה היתרון היחיד. אסור ליצור תרבות של עוני ממנה אנשים יתקשו לצאת, דיור ציבורי מסוג זה ייצור סלאמס וסביר להניח שכבעבר השיכונים ייבנו בפריפריה מכיוון שלמדינה אין קרקעות במרכז ותושבים רבים יתנגדו לבנייתם."

רכישת דירות על ידי המדינה
הפתרון השני שמציגה אלתרמן הוא רכישת דירות על ידי המדינה והשכרתן לפי כושר ההשתכרות של הדיירים. "המדינה ניסתה פתרון זה בעבר אך לא מספיק, לדעתי הוא קצת יותר טוב מהדיור הציבורי מאחר והרכישה מתבצעת בשכונות קיימות עם חינוך ותחבורה קיימים ומשופרים בהשוואה לאלו שהיו מתקבלים בשכונות המצוקה. החיסרון הוא שהשכנים עשויים להתנגד למהלך ויהיה קשה ליישמו בשכונות יוקרה."
שיכון טיפוסי
שיכון טיפוסי

הפתרון השלישי לדבריה הוא מתן דמי שכירות למשקי בית נזקקים בהתאם לצרכים של כל משפחה. "פתרון זה יוצר ניידות גדולה יותר אולם עשוי להיות בעייתי מאחר שככל שהמדינה תגדיל את מענקי הדיור בעלי הבתים יעלו את שכר הדירה בהתאם, בסופו של דבר פתרון זה עשוי להיות לרועץ מאחר והוא עשוי לגרום לעליית שכר הדירה באזורים רבים במדינה."

יצוין כי החל ממאי השנה הכפיל משרד הבינוי והשיכון את שכר הדירה של משפחות הממתינות לדיור ציבורי לעד 3,000 שקל לחודש. לשם המחשה, משפחות זכאיות לדיור ציבורי עם עד 3 ילדים שקיבלו עד היום 1,250 שקל מקבלות החל ממאי 2,500 שקל לחודש. למשפחות זכאיות עם ארבעה ילדים ומעלה הוגדל מימון שכר הדירה מ-1,550 שקל לחודש ל-3,000 שקל לחודש.

מי ישלם את דמי התחזוקה?
הפתרון הרביעי הוא הקצאה של 5% מהדירות בכל בניין חדש שיוקם על קרקעות מנהל לדיור ציבורי. "לא מדובר כאן בשום רעיון חדש ומפליא אותי שכל חברי הכנסת כעת רבים על הקרדיט. היתרון העיקרי הוא שאין כאן עלות ישירה על אוצר המדינה. בראש העין לדוגמה, היכן שהמדינה יוצאת כיום במכרזים גדולים, ניתן לספק באופן יעיל פתרון זה. העיר ממוקמת במרכז הארץ, בעלת חינוך טוב ומעמד ביניים. שיעור של 5% מהדירות לא כל כך ישפיע על ערך הדירות בבניינים."
מבנה שיכון בהריסה לקראת פינוי בינוי ביהוד
מבנה שיכון בהריסה לקראת פינוי בינוי ביהוד

"פתרון זה הוא טוב, אך יש בו בעייתיות גדולה עליה איש לא נותן את הדעת – דירות הדיור הציבורי בבניינים אלו יהיו על חשבון הזוגות הצעירים הזכאים לסבסוד דירות מכוח תוכנית דיור למשתכן. אוכלוסיה זו המשרתת בצבא ומשלמת מיסים עשויה להתרעם על כך שתאלץ לשלם יותר על דיור מאחר וקבלנים לא יוכלו להעניק שני סבסודים במקביל. בנוסף, לדיירי הדיור הציבורי לא יתאפשר לשלם את דמי התחזוקה הגבוהים בבניינים אלו ושאר הדיירים יאלצו לסבסדם, דבר שייצור מתחים קשים."

אלתרמן מותחת ביקורת חריפה על התנהלות המדינה בסוגיית הפתרונות לדיור בר השגה עבור זוגות צעירים – "משרד המשפטים אוסר על הרשויות המקומיות לשווק דירות במסלול זה, אך ללא הרשויות המקומיות לא יהיה פתרון לזוגות הצעירים. עיריות תל אביב, חולון וכפר סבא ביקשו להקצות 20% מהדירות במספר פרויקטים לדיור מוזל בר השגה, אך משרד המשפטים טען שההליך אינו חוקי, המגמה כיום בעולם היא ליצור שיתוף פעולה בין יזמים לרשויות המקומיות, הממשלה צריכה להפסיק לחשוד בהן ולהתייחס אליהן כאל ילד קטן ובעייתי, הן לא יותר מושחתות מהרשויות המקומיות במרבית מדינות אירופה."
תגובות לכתבה(16):

התחבר לאתר

נותרו 55 תווים

נותרו 1000 תווים

הוסף תגובה

תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
  • 14.
    דיור בר השגה - רק באמצעות השכרה ארוכת טווח
    איפכא מסתברא 2 22/07/2012 09:54
    הגב לתגובה זו
    0 0
    הפתרון האולטימטיבי, היעיל והזול ביותר הוא בחיוב הגופים המוסדיים להשקיע בבנינים להשכרה ארוכת טווח שיכללו מגוון של דירות בגדלים שונים מ2 עד 5 חדרים - בכדי ליצור תמהיל נכון של דיירים. הדירות תושכרנה לדייר כל עוד הוא משלם שכר דירה. חלק מדמי הועד במסגרת שכר הדירה יוקצו לאחזקה נכונה ותמידית של המבנים וסביבתם. הקרקע תשאר בבעלות המדינה כשבמסגרת שכר הדירה ישולמו דמי חכירה חודשיים. למרות ששכר הדירה יהיה נמוך יחסית הרי שהתשואה למוסדיים תהיה גבוהה מכל אלטרנטיבה בשוק - כי התחשיב של החזר עלות בגין הקרקע - מנוטרל מהעלות. מי שירצה לגור בשכירות יוכל לעשות כן כל ימי חייו אפילו במעבר מדירה בגודל מסוים לאחר. מי שירצה לרכוש דירה בשוק החופשי יעשה כן - כשבתקופת הביניים יוכל לחסוך -בהיותו מתגורר בשכירות, הון כלשהו לתשלום ראשוני עבור רכישת דירה. ובא לציון גואל!
    סגור
  • 13.
    מרגיז ששוב תשומת הלב מוסטת מהבעיה האמיתית -דיור לצעירים
    להם מגיעה עדיפות 22/07/2012 00:29
    הגב לתגובה זו
    3 1
    בכל הכבוד, מי שתורם יותר למדינה, קרי עשה צבא ומשלם מיסים - זכאי ראשון לסיוע של המדינה בדיור. לא ייתכן ששני בני זוג שירתו בצבא, ועובדים במשרה מלאה כבר עשור מאז, ועדיין רחוקים מדירה, במחירים המטורפים של היום. שהמדינה תתן סבסוד בכך שלפחות תוותר על רכיב המע"מ כדי שחסרי דיור יגיעו לדירה הראשונה בחייהם.
    סגור
  • אחרי הורדת מעמ עדיין יקר וצריך1.2 מילון פיתרון לאמידים (ל"ת)
    בנטוב 22/07/2012 09:09
    הגב לתגובה זו
    0 0
    סגור
  • הדרישה להון עצמי בסיסי לא תיעלם אבל הורדת המעמ תקל מאוד (ל"ת)
    13 צודק 22/07/2012 17:49
    הגב לתגובה זו
    0 0
    סגור
  • 12.
    סוף סוף כתבה לעינן!!רק מה הפיתרו!!
    אבי 21/07/2012 23:08
    הגב לתגובה זו
    4 0
    כולם פרופסורים וכולם דוקטורים בלבוא בטענות!!רק מה הפתרון???פשוט מאוד!!מי שמשרת בצבא 3 שנים מקבל מהמדינה מענק של 500000 אלף שקל בלי ריבית ובלי הצמדה!!!ואם שני בני הזוג שרתו בצבא אז 700000 אלף!!זה יתן תחיפה קדימה לצעירים וגם ישאיר את הצערים בארץ!!
    סגור
  • 11.
    רבים לא ירצו להגורר בבנין בהם מוקצים דירות כאלה,זו עובד (ל"ת)
    שמול 21/07/2012 21:59
    הגב לתגובה זו
    1 0
    סגור
  • 10.
    פשוט סתימת פיות, מנחם בן -פטפטן . (ל"ת)
    דיקטטורה 21/07/2012 21:57
    הגב לתגובה זו
    0 0
    סגור
  • 9.
    הפתרון לכולם, הוא הגדלת היצע הדירות למחיר שפוי .
    פרופסור 21/07/2012 21:48
    הגב לתגובה זו
    1 0
    מחירי הדירות מנופחים, רק שליש ממחיר הדירה ההוא עלות הבניה השאר הם מיסים ,מחיר קרקע לא נורמלים ורוחים מנופחים.
    סגור
  • 8.
    המדינה צריכה לתת פיתרון דיור ריאשוני לכל דורש ועים הזמן
    בנטוב 21/07/2012 21:30
    הגב לתגובה זו
    1 2
    כל אחד לפי יכולתו והצלחתו בחיו ובעיסוקיו והכנסתו יחליט אים בכוחו ובאפשרותו לירכוש דירה או וילה מדינה שנישענת על כוחות מילואים בישעת חירום וחיילים אחרי שירות צבאי של שלוש שנים צריכ להיתחשב באזרחים ולתת להם קורת גג מינמלית זה לא עוני ולא בילבולי מוח המדינה משלמת הרבה כסף עבור סיוע בשכר דירה שמיתנדף כמו אויר אבל דירות בסיסיות עים השנים נתן להרחיב ולהגדיל לפי הצורך והמצב הכלכלי והמישפחתי של המישתכנים נכון להיום רוב האזרחים ללא פיתרון דיור הולם ויש הרבה שמרויחים טוב אך חלק גדול מההכנסה הולך לשכר דירה לו היה להם פיתרון בדיור ציבורי זול לאחר כמה שנות עבודה צוברים חיסכון ואז פונים לרכישת דירה זו שאיפה של כל זוג צעיר אבל השנים הריאשונות הם הקשות והקריטיות להצלחתם או לכישלונם בעתיד ותפקידה של המדינה להעמיד את הכלים והפשרויות לביסוס האזרחים ביפרט את אלו ששירתו בצבא ואת אלו שהצבא יצטרך אותם בישעת חירום כל שאר הדיבורים של הפרופסורית הם דמגוגיה וחוסר הכרת המצב באמת יש לי בת לאחר שירות ונישאה ליפני כמה חודשים וכבר אני רואה את הבעיות והקשיים וכל זאת ליפניי שיש להם ילדם והכל מתחיל מהדיור
    סגור
  • 7.
    המחאה הסתיימה. המלחמה כאן
    דירה =70 משכורות 21/07/2012 21:08
    הגב לתגובה זו
    1 1
    כפי שנלחמים כנגד מפגעים בבטחון ישראל,כפי שנלחמים בתאונות הדרכים - גם כאן זוהי מלחמה - מלחמה כנגד הפשע הכלכלי הגדול ביותר שבוצע כנגד עם -בועת הנדל"ן!!
    סגור
  • 6.
    בשכר מינימום אי אפשר לישכור דירה (ל"ת)
    בנטוב 21/07/2012 20:53
    הגב לתגובה זו
    1 0
    סגור
  • 5.
    פינוי שכונת הטמפלרים לנגב
    יצחק 21/07/2012 20:33
    הגב לתגובה זו
    1 0
    המדינה צריכה להעתיק את השכונה או חלקה לנגב כגון הכניסה לירוחם . זה לא בעיה פשוט מכינים מודל ראוי ובונים 1-1 . בשטח שמתפנה בונים את בניני עיריית תל אביב החדשים ,בניין בורסה מפואר ועוד מלון או משהו כזה . הבנינים הישנים שמתפנים יכולים בשלב ראשון לשמש לשכירות ואח"כ לשימושים אחרים .
    סגור
  • 4.
    מוציא אותי מדעתי לישמוע מפרופסר דברים כאלה מה הפיתרון (ל"ת)
    בנטוב 21/07/2012 20:32
    הגב לתגובה זו
    2 0
    סגור
  • 3.
    במבזקים: "בשל הבצורת מתגברות החששות" יש סיכוי שיפרסמו?
    פרקליטו של השטן 21/07/2012 20:28
    הגב לתגובה זו
    1 1
    יוסי פינק, למד את הכתבים שלך עברית, הגיע הזמן. ביזפורטל הוא אחד האתרים הגרועים בכל מה שקשור לעברית מדוייקת ונכונה. מה יותר גרוע מזה? הם בוחרים להרוג את השליח במקום לשפר את הרמה.
    סגור
  • 2.
    להגביל את הרשע חוזים ל 3 שנים (ל"ת)
    שכירות שפוייה 21/07/2012 19:53
    הגב לתגובה זו
    0 1
    סגור
  • 1.
    לא נכון לעמידר וחלמיש דירות מוקפאות וריקות שדורשות שיפו
    אנונימי 21/07/2012 19:37
    הגב לתגובה זו
    0 0
    שיפוץ של דירות אלו כבר יתן קרוב ל800 דירות תוך חצי שנה ..[.הפרופסורים מדברים מפוזיציה של המדינה ] וזו רק ההתחלה עדיף שאנשים מבוגרים או נזקקים יגורו במשהו מאשר יגורו ברחוב .ויכוחי סרק על בניה עתידית הם קישקושים צריך פיתרון מידי שכבר קיים אבל מרוע לב ותעוות בצע מישהו שם עליו יד לא לו.
    סגור