מחכים לרעידת אדמה? התחדשות עירונית בפריפריה

עו"ד אבישי מלכא, תוהה מדוע תוכנית ההתחדשות העירונית, תמ"א 38, ממונפת דווקא באזורים שפחות צריכים אותה?
אבישי מלכא
תנאי שוק הנדל"ן והמדיניות של מדינת ישראל דוחפים את רוב האוכלוסיה לגור במטרופולין גוש דן. בניגוד לצעירים שנוטשים את הפריפריה לטובת מגורים באזור המרכז, שם אפשרויות התעסוקה מגוונות ומשתלמות יותר. ישנו ציבור גדול מאוד שאין באפשרותו, גם אם ירצה, לנטוש את הפריפריה.

אותו ציבור מהפריפריה סובל מתחבורה ציבורית שמשתפרת בעצלתיים. מצב הכבישים ועלות אחזקת הרכב בישראל גורמים לרבים העובדים במרכז ומתגוררים במרחק רב לשקול מעבר למגורים קרובים יותר לעבודה, וכך לייקר את הוצאות הנדל"ן שלהם על חשבון הוצאות הזמן והכסף על הגעה לעבודה, לימודים וכו'. למתגוררים במרכז יש יתרון תעסוקתי מהותי אל מול מי שגר בפריפריה, מבחינות זמינות תעסוקתית, במיוחד בשוק עבודה בו רבים מועסקים שעות נוספות.

למשוואה הזו שמקשה על הקיום הכלכלי הבסיסי נוסף בחלק גדול מהישובים הסיכון של רעידת אדמה. תושבי המרכז, שמתגוררים בבניינים ישנים, מקבלים את ההזדמנות לשיפוץ הבניין ובניית תוספת על הגג. לעומת זאת, בניינים במצב רעוע יותר או זהה לבניינים ישנים ומיושנים כלל לא זוכים להתעניינות מצד יזמים. למרות שחלק מערי הפריפריה, לדוגמת טבריה ובית שאן, נמצאות באזורים בהם ישנו סיכון גבוה להתרחשות רעידת אדמה.

מפת הישובים בסיכון גבוה נראית הפוכה למפת הפרויקטים שהושלמו ומתוכננים לקום בתחום התמ"א 38. בניגוד לצורך האמיתי לחיזוק מבנים בערים מועדות לפורענות, ציבור היזמים מוצא עצמו מחויב לרווחיות, ולכן הוא יוזם, משפץ ומחזק דווקא בניינים ברמת גן, ראשון לציון ותל אביב, בעוד ערים בהן תושבים אחרים שנמצאים, כאמור, בסיכון גבוה יותר, נותרים ללא חיזוק המבנים לצד תוספות בניה ושיפוץ המבנה.

ישנה אפליה ברורה לא רק בתחום תמ"א 38, אלא גם במקרה של עסקאות קומבינציה בהן בעל הקרקע מקבל שטחים בנויים. קרקע המיועדת לבניית 10 יחידות דיור בטבריה יקבל בעל הקרקע 2 דירות בלבד. באזור המרכז, לעומת זאת, בעל הקרקע יזכה בממוצע לכ-4 דירות ובת"א שיעור הקומבינציה הוא הגבוה ביותר ובעל הדירה יזכה למחצית מהדירות שייבנו על הקרקע שבבעלותו.

המדינה שולטת בעתודות הקרקע בישראל. בניגוד למצב כיום, בו יזמים רוכשים קרקע בזול באזור הפריפריה ובונים עליה בנייה חדשה. יש לאפשר ליזמים שרוצים בכך, לקבל זכויות נוספות מלבד גגות בתים המיועדים לתמ"א 38, על מנת שההשקעה בפיתוח נדל"ן בערים בפריפריה תהיה משתלמת יותר. מוכנות לרעידת אדמה בפריפריה תצמצם כמובן את מספר הנפגעים, אך לא מן הנמנע, שדווקא רעידת אדמה בעוצמה בינונית, היא זו שתוביל לתנופת התחדשות ופיתוח בשל השינוי שתיצור במציאות הנדל"נית בשטח בו מבנים רבים יצאו מכלל שימוש. חבל שרשויות המדינה לא פועלות באמצעים יצירתיים יותר היום, על מנת ולמנוע את האסון של מחר.

***אין לראות באמור לעיל משום המלצה לביצוע פעולות ו/או ייעוץ השקעות ו/או שיווק השקעות ו/או ייעוץ מכל סוג שהוא. המידע המוצג הינו לידיעה בלבד ואינו מהווה תחליף לייעוץ המתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל אדם. כל העושה במידע הנ"ל שימוש כלשהו - עושה זאת על דעתו בלבד ועל אחריותו הבלעדית. החברה ו/או הכותבים מחזיקים ו/או עלולים להחזיק חלק מן הניירות המוזכרים לעיל.
תגובות לכתבה(2):

התחבר לאתר

נותרו 55 תווים

נותרו 1000 תווים

הוסף תגובה

תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
  • 2.
    עו"ד מעולה לתמא 38
    אליהו 18/03/2014 14:25
    הגב לתגובה זו
    0 0
    ממליץ לכם בחום על עמית יושע ממשרד שובל יושע! WWW.SYLAW.CO.IL
    סגור
  • 1.
    בוקר טוב ישראל
    עמוס מור 17/03/2014 19:36
    הגב לתגובה זו
    0 0
    בוקר טוב ישראל, האם אתה באמת שמישהו יסבסד יזמי תמ"א 38 שגם כך תרים אחרי עסקאות כדאיות במרכז. חיזוק בניינים בפריפרייה יעשה רק!!! ב - 2 דרכים 1. סיוע ממשלתי 2. פילנטרופיה מחו"ל אין דרך אחרת לצערי
    סגור