הסיפור הבלתי נתפס שהציגה היום פלוג כדי להמחיש את טירוף הרגולציה - קטע שחובה לקרוא

קרנית פלוג, צילום: תמר מצפי
קרנית פלוג לקחה היום חלק בכנס בבאר שבע לכלכלה וחברה. בכנס אמרה פלוג כי עלינו לנצל את מצבו הטוב של המשק כדי לטפל בבעיות היסוד של הכלכלה והחברה הישראלית, כדי להשיג צמיחה שתגיע לכל שכבות האוכלוסייה. עוד אמרה פלוג כי הטיפול בחלק מהבעיות מחייב הסטת והגדלת תקציבים, אבל יש גם שינויים ורפורמות שניתן לבצע ללא עלות תקציבית משמעותית. בעניין זה אמרה כי הרגולציה והבירוקרטיה בישראל מקשות על עשיית עסקים ולעיתים על כניסת מתחרים חדשים. ישראל מדורגת במקומות נמוכים בהשוואה בינלאומית מבחינת העומס הביורוקרטי והרגולטורי, ומיקומנו במדדים הולך ומתדרדר. פלוג הדגישה כי יש לפעול להסרת חסמי תחרות, כדוגמת תקינה ורגולציה; הפחתת בירוקרטיה ושיפור תקשורת בין משרדי הממשלה ובינם לבין האזרח; טיוב וייעול הרגולציה הקיימת, ועוד.
כדי להמחיש את עודף הרגולציה בישראל, פלוג סיפרה את הסיפור המדהים הבא:
"לקיבוץ בדרום היה מפעל low tech. המפעל פעל במבנה בשטח של 6,000 מ"ר שנבנה בשנות ה-70 וה-80. בשנים האחרונות המפעל לא הצליח להתחרות ביבוא של תוצרתו מסין והוחלט לסגור אותו, ותרמה לכך העובדה שהוצא למבנה, שכאמור נבנה לפני שנים רבות,  צו הסגירה בשל היעדר מערכות כיבוי. בסוף שנת 2013 החליט הקיבוץ להשכיר את  המבנה לחברה תעשייתית אחרת. השוכר, מטבע הדברים, מבקש להשיג רישיון עסק כדי לפעול כחוק במשכנו החדש.
"מה צריך הקיבוץ לעשות כדי להשיג לשוכר את רישיון העסק המיוחל? להלן הדרישות:
בתחום הכיבוי, נדרש להקים מערכת ספרינקלרים בכל המבנה, בעלות של 700 אלף שקל. המערכת דורשת הזנה ממיכל מים עצום, בגודל של 1000 מטר מעוקב, שמנותק מהצנרת של מקורות, ועלות הקמתו 450 אלף שקל (בריכה קיימת של הקיבוץ, בנפח של 450 מטר מעוקב, אינה עומדת בדרישות התקן). בצמוד למיכל, נדרש להציב שתי משאבות ליצירת לחץ. למה שתיים? כדי להיות ערוכים למצב שבו, דווקא בעת שתפרוץ השריפה, אחת המשאבות תהיה מקולקלת. כל משאבה צריכה להיות מגובה בגנרטור עצמאי, למקרה שבדיוק כשתפרוץ השריפה תהיה גם הפסקת חשמל. שתי המשאבות עולות  ביחד 500 אלף שקל. בזאת לא סיימנו – את המיכל העצום, שמשקלו 1500 טון, צריך להעמיד על משטח בטון בגודל ובחוזק המתאימים. אלא מה, משטח שכזה דורש היתר בנייה. וכידוע, כדי לקבל היתר בנייה צריך לקבל אישורים מרשות העתיקות, מהמשרד לאיכות הסביבה, וגם ממשרד הבריאות (היות ומדובר במיכל מים, ולמרות שהם לא מיועדים לשתיה, יש להכין למיכל תכנית סניטרית)."
"כדי להשלים את מערך הכיבוי, נדרשת מערכת גילוי אש והתרעה (לא זו שתפעיל את הספרינקלירים, אלא אחת אחרת, שתפעיל את הכריזה ותזעיק את מכבי האש), בעלות של 120 אלף שקל, עמדות כיבוי (150 אלף שקל) בהזנת מים נפרדת מזו של רשת הספרינקלרים (30 אלף שקל) ופתחי שחרור עשן (כ-100 אלף שקל)."
"נעבור לתחום המיגון – המפעל אמנם לא בעוטף עזה, אבל כן בדרום, וצריך להיות ממוגן בפני טילים. הדרישה של פיקוד העורף היא להקמת מרחב ממוגן מרכזי, כולל מערכת סינון גזים, בשטח של 100 מטר מרובע, ובעלות של..... 2 מיליון שקל. כמובן, שהמרחבים האלו מצריכים גם.... היתר בניה. סט נפרד של תקנים מגדיר גם את הדרישות בתחום הבטיחות. העלות לא גבוהה יחסית, אבל מצריכה תכנית בטיחות וגם תכנית אינטגרציה לכל המערכות האחרות, ובלעדי התכניות – אין רשיון עסק."
"סיכומו של דבר – עם התחלת העבודות בקיץ האחרון  להקמת משטח מיכל המים, הוצא צו הפסקת עבודה בשל היעדר היתר בנייה, אותו מנסה הקיבוץ להשיג מאז שנת 2014, ולא מצליח משום שהוא כלול בהיתר למרחבים המוגנים שלגביהם טרם הגיעו להסכמה עם פיקוד העורף; הספרינקלרים הותקנו,  אבל אינם מחוברים למים, כי אין מיכל, כי אין משטח, כי לא ניתן להקים אותו כי משרד הבריאות דורש תכנית סניטרית. יש מבנה, יש מפעל, אבל הרישיונות עוד רחוקים... מעל 3 מיליון שקל עבור הרישיון להפעיל מבנה קיים. בשטח של 6000 מטר מרובע".
"ובשורה התחתונה – המפעל והקיבוץ מעסיקים מעין "פקיד רגולציה" ייעודי שתפקידו להשיג את כל האישורים האלה באמצעות אדריכלים, מהנדסים, יועצים ובעיקר – "מאעכרים" המקדמים את הטיפול והתור ומשיגים הקלות שבלעדיהן אין שום סיכוי להגיע לאישור המיוחל. סוף הסיפור (לשעה זו)."
על זה אמרה פלוג - "כל אחד מהרגולטורים עושה עבודתו נאמנה; כל רגולטור רואה רק את הזווית שלו (וכנראה לא נוטה לקחת סיכונים בתחום אחריותו), ואיש אינו רואה או מפנים את המחיר שמשלמים היזמים והמשק על העיכוב בהקמת המפעל, בהנחה שבסוף הדרך הרשיון המיוחל אכן יושג לפני שמישהו יתייאש". 
תגובות לכתבה(28):

התחבר לאתר

נותרו 55 תווים

נותרו 1000 תווים

הוסף תגובה

תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
  • 24.
    עלה לי רעיון ענק שלא יתגשם לעולם.
    דוד 23/11/2016 13:39
    הגב לתגובה זו
    0 0
    להשאיר רק את דרישות המיגון הבסיסיות, ולתת כוכבי בטיחות למקומות עבודה שעומדים בתקנים הגבוהים, ולתגמל בהטבות מונצפיאליות ממשלתיות ומיסוי. בקיצור, לתמרץ את איכות המיגונים יותר מאשר להכריח אותם. העובדים הם אנשים בוגרים שיכולים להחליט שהם עובדים בתנאים הגלויים לפי כוכבי הבטיחות.
    סגור
  • 23.
    זמן וכסף מדינה שמתנהלת ולא מנוהלת .
    יוסי 23/11/2016 13:32
    הגב לתגובה זו
    1 0
    מדינה שמתנהלת ולא מנוהלת . 70עובדים שאולי ילכו הביתה במקום שנקלוט עוד 100 בגילאים הכי קשים בגלל בירוקרטיה.
    סגור
  • 22.
    המבנה של בנק ישראל
    רק רק בנק ישראל! 23/11/2016 12:43
    הגב לתגובה זו
    1 0
    המבנה של בנק ישראל בנוי בשיטת פל-קל, אך הנוכלים משפצים אותו במיליוני שקלים ובנוסף העובדים מקבלים תוספת עקב המעבר לבינין אחר עד להשלמת השיפוץ.
    סגור
  • 21.
    אמת מטרידה
    מיוחס 23/11/2016 09:12
    הגב לתגובה זו
    1 0
    אוף כמה נכון , אבל שמישהו יעשה כבר סדר פה מדינה קטנה וכל כל הרבה הגבלות לא חבל
    סגור
  • 20.
    הפקיד המבקר ממתין עם שיני טרף !!!!
    קליפ 22/11/2016 23:44
    הגב לתגובה זו
    1 0
    התקשורת והסמל ישסו כל ניסיון באמצעות "מבקר מדינה" פקיד יהודי שמעולם לא עשה כלום. מאום. כמו כל ח"כ הסמאל ההזוי המטורף ושונאי יהודים!
    סגור
  • 19.
    בתחום הביטוח יוצא חוזר חדש של האוצר כל בוקר (ל"ת)
    דורית סלינגר 22/11/2016 19:56
    הגב לתגובה זו
    2 0
    סגור
  • 18.
    טוף, נו, אי אפשר להתעלם מהעובדה שאם המפעל לא יוקם
    שוקו 22/11/2016 18:43
    הגב לתגובה זו
    5 0
    אז בטח לא תהיה גם שריפה. כך שהכל בסדר
    סגור
  • 17.
    אבל בתחום הביטוח היא מגבירה בירוקרטיה.
    חנן 22/11/2016 18:22
    הגב לתגובה זו
    4 0
    מסלקה פנסיונית, הנמקה, 20 ימי עסקים, 7-8 עמודים להעברת קופה של 1000₪. ללקוח ממוצע יש 8 קופות ולכן כ60 עמודים... ענף עץ יבוזבז על כל לקוח ועת על כל משפחה. יא חביבתי...
    סגור
  • 16.
    ברוכים הבאים לישראל !!!
    אור לגויים 22/11/2016 16:53
    הגב לתגובה זו
    6 0
    אצלינו השקיעו במפעל 50 מיליון ש"ח. הרגולטורים דחו את ההקמה בשלוש שנים, ואחרי שלוש שנים המפעל כבר לא היה רלוונטי ו- 50 מיליון ש"ח ירדו לטימיון. ואני מדבר על חברה חזקה מבוססת, שעובדת על פי הספר שהקימה מפעל שעונה על כל סוגי התקנים בעולם פרט לתקן שמדינת ישראל עדיין לא קבעה !!?? ולדעת הרגולטור יהיה טוב בהרבה מהתקנים הגלובליים !!
    סגור
  • 15.
    אותם עלויות גם בענף הבניה
    אמיר 22/11/2016 16:52
    הגב לתגובה זו
    3 0
    למי שלא יודע כל בניין למגורים מחוייב גם הוא בדיוק לאותם מערכות ובעלות דומה קחו בניין שבוא 50 60 דירות והנה הוספתם למחיר הדירה עוד חמישים שישים אלף שקל
    סגור
  • טען עוד
  • 14.
    המדינה קובעת, תביאו עכשיו את המוצר מסין בחצי מחיר (ל"ת)
    רקטומיניזציה 22/11/2016 16:46
    הגב לתגובה זו
    4 0
    סגור
  • 13.
    בדרך כלל מי שמדר הוא זה שאשם
    דוד 22/11/2016 16:29
    הגב לתגובה זו
    1 2
    הכל טוב ויפה אבל מה רוצה פלוג? שלא יתקינו את מערכת הכיבוי? הוא תיקח אחריות במקרה של שרפה? נכון, הכל לאט מדי ויקר מידי במדינת ישראל. אבל אחד האשימים(אני לא מדבר עכשיו על חברי כנסת וכ'ו) ביוקר המחייה ובמחירים הגבוהים היא פלוג ומי שקדם לה. אם לא הרבית הנמוכה זה שנים, משקיעים לא היו רצים לקנות דירות, כמו לחמניות, ומחיר הדירות לא היה עולה כל כך...
    סגור
  • שיתקינו הכל אבל לא צריך מערכות של מתזים יקרות,
    נראה לי שאתה אחד מהם 22/11/2016 17:05
    הגב לתגובה זו
    1 0
    אפשר להסתפק במערכות כיבוי אמינות וזולות, צריך לגזור מהסיכונים הקיימים. ולמה צריך גיבוי על גיבוי על גיבוי!!!!! פעם היינו מדינה חכמה, קטנה, זריזה ויעילה. היום אנחנו מדינה מדושנת, מסורבלת ודופקת את החלש - הביורוקרטיה הורגת אותנו בעינויים ממושכים, ועל זה חבל כי יש משמחכה בסיבוב "וגונב" לנו את כל העבודה.
    סגור
  • קצת הבנה נדרשת ממך
    שלמה 22/11/2016 16:57
    הגב לתגובה זו
    2 0
    להאשים את פלוג בשעור הרבית הנמוך (ואולי גם את קודמה-סטנלי פישר) מראה על חוסר הבנה. אם נעלה את שעור הרבית מול כל העולם הנמצא בשעור רבית כזה, תקבל תנועה של מטח אלינו מה שיגרום לירידה בשער הדולר ופגיעה חמורה ביצוא וגם בשעור האבטלה שיעלה. לא ארחיב אך כדבר שלמה אל דוד - קצת מחשבה (ואולי גם ידע) לפני כתיבה לא תזיק.
    סגור
  • 12.
    מדינת רגולציה אוכלת יושביה (ל"ת)
    לא יאומן 22/11/2016 16:23
    הגב לתגובה זו
    2 0
    סגור
  • 11.
    תודה להסתדרות המגזר הציבורי ממשיך לגדול כל הזמן עם השכר (ל"ת)
    ד״ש 22/11/2016 15:41
    הגב לתגובה זו
    4 2
    סגור
  • 10.
    בירוקרטיה
    אבי 22/11/2016 15:33
    הגב לתגובה זו
    8 2
    ישראל מנוהלת בידי פקידים שתפקידם לדאוג לפרנסתם ואם לא נעשה דבר נחנק על ידי הגולם שהקמנו במו ידנו הצעירים יעזבו והממדינה תשקע ותהפוך כמדינה באפריקה
    סגור
  • 9.
    הזוי אך ככה זה ... ! (ל"ת)
    פרדי 22/11/2016 15:21
    הגב לתגובה זו
    2 0
    סגור
  • 8.
    העיקר שביבי הבטיח הקלות ברגולציה ,פשוט בדיחה עצובה (ל"ת)
    מדינת חלם 22/11/2016 15:19
    הגב לתגובה זו
    5 1
    סגור
  • 7.
    מישהו ניסה פעם להתמודד עם תקנים ורגולציה בתחום הציוד הר
    אנונימוס 22/11/2016 15:15
    הגב לתגובה זו
    4 0
    זה הרבה יותר דרקוני. פשוט מייגע. אנשים משלמים המון כסף ליועצים כאלה ואחרים רק כדי שיצעידו אותם בסבך הבירוקרטי הבלתי נגמר הזה. והאטימות בצד השני לא נתפסת
    סגור
  • 6.
    תראו באיזה מהירות ביבי כיבה את המחאה תוך שבועיים
    תהיו ביבי 22/11/2016 15:13
    הגב לתגובה זו
    4 2
    הגיע טרכטנברג והפיק דוח עם העלאת מס הבורסה ויושם תוך שבועיים המס על הבורסה. לא חיכו לינואר . במיסים אין בירוקרטיה
    סגור
  • כל מילה בסלע
    מיסים 22/11/2016 17:51
    הגב לתגובה זו
    2 2
    במדינת ישראל העלאת מיסים לעולם אבל לעולם לא תלויה בביוקרטיה
    סגור
  • 5.
    וכל הכבו לכחלון היחיד שמשנה את זה (ל"ת)
    תומר 22/11/2016 15:13
    הגב לתגובה זו
    3 4
    סגור
  • 4.
    ורק שר האוצר שם לב ותיקן קצת לגבי עסקים קטנים סוף סוף (ל"ת)
    סמי 22/11/2016 15:10
    הגב לתגובה זו
    1 1
    סגור
  • 3.
    זוועה
    רתוש 22/11/2016 15:04
    הגב לתגובה זו
    1 3
    ממשלה אוכלת תושביה. אלו הבעיות הרציניות ביותר ואף אחד לא מטפל בהן טיפול שורש. לביבי הייתה הזדמנות שנים רבות לעשות זאת, ולא עשה מאומה. הבירוקרטיה משרתת את הפוליטיקאים המושחתים. ביבי(שופכין) ואיילת שהורדת להרוס- הביתה..
    סגור
  • כל תקלה הכי קטנה מנוצלת ע"י הפופוליסטים אז הממשלה ממגנת (ל"ת)
    זה המצב 22/11/2016 15:55
    הגב לתגובה זו
    1 1
    סגור
  • 2.
    זוועה
    רתוש 22/11/2016 15:04
    הגב לתגובה זו
    3 2
    ממשלה אוכלת תושביה. אלו הבעיות הרציניות ביותר ואף אחד לא מטפל בהן טיפול שורש. לביבי הייתה הזדמנות שנים רבות לעשות זאת, ולא עשה מאומה. הבירוקרטיה משרתת את הפוליטיקאים המושחתים. ביבי(שופכין) ואיילת שהורדת להרוס- הביתה..
    סגור
  • 1.
    נשאר בלי כלום
    קורע את התחת 22/11/2016 15:03
    הגב לתגובה זו
    8 1
    מפקחים, מעכרים, עורכי דין, רואי חשבון. וככה זה נראה. יום אחד מישהו יעבוד פה.
    סגור