ברוכים הבאים לאתר החדש של
רצינו להראות לכם מה חדש
להמשך הדרכה מעבר לאתר
תוכלו להירשם לאתר, לנהלאזור אישי
ולהגדיר ניירות למעקב
להמשך הדרכה מעבר לאתר
ריכזנו את כל המדורים בתחום
שוק ההוןבמקום אחד
להמשך הדרכה מעבר לאתר
ריכזנו עבורכם את כל הנתונים
להמשך הדרכה מעבר לאתר
כל הנתונים והכתבות
במדורהמטבעות הדיגיטליים
להמשך הדרכה מעבר לאתר
בואו לצפות
בתוכניות החדשות שלנו
להמשך הדרכה מעבר לאתר
נתוני אג“ח
להמשך הדרכה מעבר לאתר
גרפים אינטראקטיביים
להמשך הדרכה מעבר לאתר
תצוגת נתוני מט“ח חדשה
להמשך הדרכה מעבר לאתר
מניות ארביטראז‘
להמשך הדרכה מעבר לאתר
ריכזנו עבורכם את הקרנות
להמשך הדרכה מעבר לאתר
גלישה נעימה
מערכת
להמשך הדרכה מעבר לאתר

נלחמים בהון השחור: בנק ישראל - "ליישם שיטת דיווח מס הצהרתי לשכירים"

אם עד היום חובת דיווח על הכנסות והוצאות חלה רק על חברות ועצמאים, יתכן שבקרוב יחויבו גם שכירים להגיש דוח דומה למס הכנסה
כסף שחור, צילום: Getty images Israel
מלחמת החורמה של רשויות המס בהון השחור עולה מדרגה. שחרר היום קטע ממחקר שיפורסם בקרוב, ממנו עולה כי הבנק המרכזי ימליץ על הטלת חובת דיווח הצהרתית בישראל לכלל השכירים. כלומר, אם עד היום חלה חובת דיווח על הכנסות והוצאות על חברות ועצמאים בלבד, כעת יחויבו שכירים להגיש דוחות דומים למס הכנסה.

חשוב לציין שהמחקר לא ממליץ על השיטה הנהוגה בארה"ב ובמדינות נוספות, שם ממלאים מדי שנה מיליוני שכירים את הדוח השנתי למס ההכנסה בעצמם, אלא מדובר בשיטה יעילה יותר בה תחושב חבות המס על ידי הרשויות ותשלח לשכיר לאישור בלבד או לביצוע תיקונים.

"מספר ועדות מקצועיות המליצו בעבר על הטלת חובת דיווח כללית בישראל", נכתב בדוח. "המניעים לכך הם צמצום התופעה של הכנסות לא-מדווחות, שינוי מערכת המס, שיפור מסדי הנתונים ועוד. חובת דיווח כללית משמעותה הרחבת חובת ההגשה של דוח שנתי לכלל השכירים".

לפי בנק ישראל, שיטה זו נהוגה כיום בארה"ב, קנדה, צרפת, דנמרק ויוון, בעוד שבכמחצית ממדינות ה-OECD נהוגה השיטה המקובלת כיום בישראל. "הצורך בחובת דיווח לשכירים נובע ממבנה מערכת המס של המדינה. במדינות שבהן המיסוי משולב – כלומר חבות המס מחושבת על בסיס כלל ההכנסה של הפרט, הן מעבודה והן ממקורות אחרים – על הפרט להגיש דוח שנתי המרכז את כל סוגי הכנסתו".
מדינות OECD: חובת דיווח לשכירים ושימוש בשיטה ההצהרתית (מקור: בנק ישראל)
מדינות OECD: חובת דיווח לשכירים ושימוש בשיטה ההצהרתית (מקור: בנק ישראל)

"בישראל לעומת זאת מוטל על ההכנסה מכל מקור שיעור מס נפרד, שאינו תלוי בהכנסה ממקור אחר . כך, שיעורי המס על שכר אינם תלויים בהכנסות אחרות, וסכום המס מחושב ומועבר למדינה על ידי המעסיק. ההכנסות שלא מעבודה חייבות בשיעורי מס קבועים, שבדרך כלל אינם תלויים בהיקף ההכנסות האחרות , והתשלום למערכת המס מתבצע בעת עריכת העִסקה או הפקת ההכנסה. מערכת חוקי המס בישראל מאפשרת אפוא לרשויות המס לחשב את חבות המס ולבצע תשלומי מס בלי שהפרט יגיש דוח מרכז", מסבירים בבנק.

סיבה נוספת שנותנים בבנק ישראל להגשת דוח שנתי - "קיום הטבות פרטניות לשכירים בגין הוצאות שונות, הטבות שניתן לממשן רק באמצעות הגשת דוח שנתי. בישראל ההטבות בגין ההוצאות הקשורות לעבודה מוענקות לשכירים דרך המעסיק, באמצעות מערכת נקודות זיכוי המקנות לעובד את ההטבות ללא צורך בהגשת מסמכים על ההוצאה (על פי הצהרת העובד בטופס 101). הרחבת חובת הדיווח בישראל לשכירים תאפשר לשנות את מערכת המס הקיימת".

כאב ראש לשכירים - 14 שעות למילוי דוח שנתי

לצד יתרונות כמו העמקת הציות לחוקי המס, השינוי כרוך גם בכאב ראש לא קטן לשכירים, במיוחד אלו שאינם רגילים להתעסק בניירת מסובכת. "בארצות הברית, למשל, חישבו רשויות המס ומצאו כי משך הזמן הנדרש מכל נישום למילוי הדוח השנתי נאמד בכ-14 שעות", נכתב בדוח.

כדי לצמצם את הנטל הזה, מציינים בבנק ישראל כי "בחלק מהמדינות המנהיגות חובת דיווח כללית מיושמת שיטת הדיווח ההצהרתי (prefilled tax return), שלפיה רשויות המס מכינות בעצמן את הדוח השנתי עבור כל פרט על סמך הנתונים המנהליים על הכנסותיו". לשם כך דרושה מערכת מידע מרכזית שמכילה את כל נתוני ההכנסה של הפרטים במשק מגופים שונים, ועל סמך נתונים אלו נערך חישוב אוטומטי של חבות המס האישית שנשלחת לשכיר לאישורו.

"הנהגת חובת דיווח כללית בשיטה ההצהרתית בישראל תצמצם במידה ניכרת את תשומות הפרט בהכנת הדיווח בהשוואה לדיווח אישי אקטיבי", מסביר הדוח. "כדי ליישמה נדרשים: הכנת תשתית טכנולוגית לשידור מקוון וזיווג של מידע ממקורות שונים, וגם חקיקה שתאפשר את העברת המידע הפרטי מהגופים השונים לרשויות המס. היום יש בידי רשות המסים מאגר מידע המכיל את המידע המלא על ההכנסות מעבודה של שכירים, המתבסס על דיווחי מעסיקים (טופס 126). הוא מכיל מידע רחב על יותר משלושה מיליוני שכירים, ויכול לשמש בסיס לבניית מערכת מידע מרכזית שתאפשר את הכנת השומות האוטומטיות לשכירים . צירוף של דיווחי גופים נוספים (כגון בנקים, קרנות פנסיה, חברות והמוסד לביטוח לאומי) והצלבת נתוני מס ההכנסה ומע"מ יאפשרו הפקה אוטומטית של דוח שנתי מלא לכל שכיר".

בבנק ישראל מקווים שמערכת כזו תוכל לשמש ככלי למאבק בכלכלה הלא מדווחת, שכידוע היא תופעה רווחת כיום בארץ. קשה לאמוד בוודאות את היקף התופעה, אך סביר שהיא מביאה להפסד לא קטן בהכנסות המדינה. עם זאת, במחקר מודים כי אין ודאות שמהלך זה יביא לשיפור במצב.

"נושא היעילות של דיווח כללי בהתמודדות עם הכלכלה ה"שחורה" טעון בדיקה; זאת לנוכח העלויות הניכרות שיהיו כרוכות בכך. אם יתברר כי הכלי אפקטיבי, והמדינה תחליט להנהיג דיווח כללי, יש ליישמו בשיטה מתקדמת, הממצה את האפשרויות הטכנולוגיות העדכניות – שיטת הדיווח ההצהרתי. התשומות ששיטה זו דורשת פחותות במידה ניכרת מאלה של השיטה ה"אקטיבית" המסורתית, המחייבת כל פרט להגיש דוח שנתי", מסכמים במחלקת המחקר של בנק ישראל.
תגובות לכתבה(21):

התחבר לאתר

נותרו 55 תווים

נותרו 1000 תווים

הוסף תגובה

תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
  • 20.
    מה יעשו לאנשי הפשע - מאפיה ישראלית?
    משקיף צפוני 24/03/2014 00:18
    הגב לתגובה זו
    0 0
    הרי גם היום הם מוכרים,אלא שפקידי המס מפחדים להתמודד עמם.
    סגור
  • 19.
    מעולה אז גם נגיש הוצאות (ל"ת)
    שכיר 19/03/2014 14:51
    הגב לתגובה זו
    0 0
    סגור
  • 18.
    ולחייב המבקשים הנחה בארנונה להגיש הדוח לעירייה,
    משה 19/03/2014 14:13
    הגב לתגובה זו
    0 0
    וכך הממשלה תרויח שלא יעלימו מס וגם שלא יתנו מענקי איזון לעיריות של מגיע להם.
    סגור
  • 17.
    כל הכבוד. הדרך היחידה במאבק העלמות מס של החרדים. (ל"ת)
    משה 19/03/2014 14:07
    הגב לתגובה זו
    0 0
    סגור
  • 16.
    עוד שעות שהאזרח יתרום לטובת החכי"ם.... (ל"ת)
    מילוי טפסים... 19/03/2014 13:59
    הגב לתגובה זו
    0 0
    סגור
  • 15.
    לבדק את עובדי בנק ישראל ואחכ את מרוויחי ה4500 (ל"ת)
    מיקי 19/03/2014 13:09
    הגב לתגובה זו
    2 0
    סגור
  • 14.
    סוף סוף נפל האסימון והבינו שהכסף השחור אצל כל האזרחים
    ציון 19/03/2014 12:59
    הגב לתגובה זו
    1 1
    ולא רק אצל עצמאים שבהרבה מיקרים מילחמת הקיום אצל עצמאי יותר קשה מאצל השכירים ולפעמים הכסף השחור במרכאות אצל עצמאי הוא יותר ליפתור בעיות וליהיות מאוזן ולהצליח לשלם ביטוח לאומי ומיסים וכל מיני תקלות
    סגור
  • 13.
    מספיק עם השטויות האלה, שוב מקשים על השכירים במקום לתפוס
    המצליף 19/03/2014 12:40
    הגב לתגובה זו
    4 0
    את העצמאיים שבקלות מעלימים מס. מי שמשלם את מלוא המס האמיתי במדינה הם השכירים ובמקום תודה והערכה רוצים לתת לנו עוד נבוט בראש. בושה וחרפה, חבורה של חלמאים פחדנים וחסרי מצפון.
    סגור
  • 12.
    רציתם לפיד וביבי.
    שמוליק 19/03/2014 12:07
    הגב לתגובה זו
    2 1
    רק יצחק הרצוג יעשה סדר אמיתי ונכון.
    סגור
  • 11.
    מעמ דיפרנציאלי
    MekBizness 19/03/2014 11:55
    הגב לתגובה זו
    0 5
    ובחלק מהמדינות המערביות יש מעמ דיפרנציאלי למה אין המלצה ליישום מעמ דיפרנציאלי בארץ ?
    סגור
  • טען עוד
  • 10.
    פשוט טימטום (ל"ת)
    חלמאי 19/03/2014 11:54
    הגב לתגובה זו
    3 1
    סגור
  • 9.
    עוד מצלמות עוד מס עוד דוחות עוד דיווחים
    מיקי 19/03/2014 11:49
    הגב לתגובה זו
    5 2
    תלחצו ותלחצו ותלחצו ובסוף תשארו עים הסודנים
    סגור
  • 8.
    בארה"ב נהוג גם להכיר בהוצאות ריבית על משכנתא
    משה 19/03/2014 11:48
    הגב לתגובה זו
    3 2
    אני בעד להגיש דוחות אך באותה נשימה שיאמצו גם הקלות כגון הוצאות ריבית על המשכנתא
    סגור
  • 7.
    הגיעה העת! כך נתן יהיה להלחם בהעלמות, בפשע, בהון השחור
    קצת מציאות 19/03/2014 11:47
    הגב לתגובה זו
    3 2
    בעזרת כח המחשוב הזמין היום נתן יהיה להצליב נתונים ועם הזמן להציף העלמות - במקום להכביד העל על ישרי הדרך המשלמים מס
    סגור
  • 6.
    קודם כל שה-120 גנבים יגישו דוח על הגלידות והבולים שהם (ל"ת)
    גונבים!! 19/03/2014 11:40
    הגב לתגובה זו
    9 0
    סגור
  • 5.
    דוח הצהרת הון לכל אזרח פעם ב-3 שנים
    כ 19/03/2014 11:24
    הגב לתגובה זו
    4 0
    יתן לרשויות תמונה טובה יותר.
    סגור
  • 4.
    ידידיה - הצחקתני עד כלות
    שוגון הירושלמי 19/03/2014 11:21
    הגב לתגובה זו
    3 1
    נראה לך שהזקנה במסדרון , מסעודה משדרות ורוני רהב מסביון יחרשו באקסל לפרט מה יש להם ? עם " קומבינה ישראל " למוד הסבל ירוץ ללמוד תפעול פאוור - פוינט , כדי להציג בשיר תמונה ומלל - מצגת מרהיבה - מה אין לו , ומה יש לו לחפש באיביי .
    סגור
  • 3.
    בעל הכנסה
    חרדי 19/03/2014 11:17
    הגב לתגובה זו
    4 3
    מה לגבי כל אותם חרדים שהם בעלי הכנסה שהיא לא מדווחת למדינה דהיינו מרוויחים בשחור סכומים יפים שגם עוזרים להם ברכישת דירות לילדים. האם גם על זה יצטרכו לדווח.
    סגור
  • 2.
    אז זהו שכבר לא רוצים אמריקה רוצים יותר כמו אירופה
    שפלוג תצא מהנפטלין 19/03/2014 11:16
    הגב לתגובה זו
    6 0
    שטויות אין צורך בזה לא כל שכיר רוצה להיות רואה חשבון אם כבר אז כרטיס עבודה סטייל אשראי שאי אפשר לעבוד בלעדיו וכל המס יורד אוטומטי גם אם עובדים ב 10 עבודות הכל ממוחשב ואנונימי במידת האפשר
    סגור
  • 1.
    ומי שלא עובד? גם יגיש דו"ח? (ל"ת)
    אורי 19/03/2014 11:12
    הגב לתגובה זו
    5 1
    סגור
  • כן, גם ההסתדרותניקים! (ל"ת)
    קראק 19/03/2014 12:48
    הגב לתגובה זו
    1 0
    סגור